2023-07-18
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習(xí)近平總書記所作的黨的二十大報(bào)告從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，對(duì)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署，為我們做好維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，著力推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過程，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的重大意義
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力和理論創(chuàng)造力，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度，把馬克思主義國(guó)家安全理論和當(dāng)代中國(guó)安全實(shí)踐、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化結(jié)合起來，創(chuàng)造性提出了總體國(guó)家安全觀，深刻回答了如何既解決好大國(guó)發(fā)展進(jìn)程中面臨的共性安全問題、又處理好中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵階段面臨的特殊安全問題這個(gè)重大時(shí)代課題，推動(dòng)中國(guó)特色國(guó)家安全理論和實(shí)踐實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍，為發(fā)展馬克思主義國(guó)家安全理論作出重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，為推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的特征更加明顯，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯(cuò)綜復(fù)雜，推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化具有更加重大而深遠(yuǎn)的意義。
(一)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，是防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力保障的必然要求。國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。近代以來中國(guó)逐步成為半殖民地半封建社會(huì)，國(guó)家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵的慘痛教訓(xùn)告訴我們，失去國(guó)家安全保障，中華民族就無法掌握自己的命運(yùn)。黨的二十大報(bào)告指出，“今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，同時(shí)必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力”，要求我們“依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開事業(yè)發(fā)展新天地”。我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”、“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)越來越復(fù)雜，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。只有堅(jiān)持底線思維、居安思危、未雨綢繆，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，準(zhǔn)確把握國(guó)家安全形勢(shì)新變化新趨勢(shì)，著力推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，才能有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。
(二)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、譜寫“中國(guó)之治”新篇章的必然要求。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化是重要內(nèi)容。黨的十八大以來，在百年變局與世紀(jì)疫情交織中“東升西降”形成鮮明對(duì)比，至關(guān)重要的一條就是我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，從國(guó)情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，辦好發(fā)展和安全兩件大事，書寫了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，為推動(dòng)“中國(guó)之治”奠定了重要基石。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展處于新的歷史方位，國(guó)家治理面臨許多新任務(wù)，對(duì)國(guó)家安全體系和能力提出新的更高要求。只有以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力完善系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的國(guó)家安全制度體系，才能確保國(guó)家安全體系和能力同國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)。
(三)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，是建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的安全需要的必然要求。國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望，維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，安全在人民對(duì)美好生活的追求中分量越來越重、越來越多樣化多層次，從生命財(cái)產(chǎn)安全上升到安業(yè)、安居、安康、安心等各方面，內(nèi)涵外延不斷拓展，標(biāo)準(zhǔn)要求更新更高。只有不斷推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的安全問題，才能讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
二、準(zhǔn)確把握推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的總體要求
黨的二十大報(bào)告明確了推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的總體要求，我們必須牢牢把握、始終堅(jiān)持，堅(jiān)決貫徹落實(shí)到實(shí)踐中去。
(一)堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。這是推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的最高原則和根本保證。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視國(guó)家安全工作，突出強(qiáng)調(diào)保證國(guó)家安全是頭等大事，親自擔(dān)任中央國(guó)家安全委員會(huì)主席，對(duì)國(guó)家安全作出戰(zhàn)略擘畫、全面部署，以超凡的政治智慧、非凡的斗爭(zhēng)藝術(shù)、堅(jiān)定的意志品質(zhì)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，推動(dòng)國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制和法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系不斷完善，國(guó)家安全得到全面加強(qiáng)，經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安提供了有力保證。實(shí)踐充分證明，正是因?yàn)橛辛肆?xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，維護(hù)國(guó)家安全才有了最可靠的主心骨。推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，要緊緊圍繞堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持黨中央對(duì)國(guó)家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色國(guó)家安全道路，完善體制機(jī)制和制度體系，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國(guó)家安全工作各方面全過程。
(二)以人民安全為宗旨。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“江山就是人民，人民就是江山。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心。”以人民安全為宗旨是我們黨性質(zhì)宗旨和初心使命的具體體現(xiàn)，也是推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的根本立場(chǎng)。新冠肺炎疫情防控斗爭(zhēng)充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。面對(duì)突如其來的疫情，習(xí)近平總書記果斷決策、親自部署、親自指揮，鮮明提出人民至上、生命至上，帶領(lǐng)我們堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零不動(dòng)搖，開展抗擊疫情人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，以最小代價(jià)最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，14億多中國(guó)人民風(fēng)雨同舟、眾志成城，構(gòu)筑起疫情防控的堅(jiān)固防線。這場(chǎng)歷史大考充分彰顯了國(guó)家安全工作歸根結(jié)底是保障人民利益，人民是維護(hù)國(guó)家安全的基礎(chǔ)性力量。推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，要堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，始終把保護(hù)人民安全放在最重要的位置，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，匯聚起維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大力量。
(三)以政治安全為根本。這是推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的首要任務(wù)。政治安全是最高的國(guó)家安全，是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的生命線，在國(guó)家安全中居于統(tǒng)領(lǐng)地位。維護(hù)政治安全，最根本的就是維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度?；仡櫄v史，中國(guó)人民和中華民族能夠迎來并推進(jìn)從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，歸根到底是靠著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民不懈奮斗，確立了社會(huì)主義基本制度，開創(chuàng)、堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，要堅(jiān)持把政治安全放在首要位置，完善政治安全工作體系，提高防范化解政治安全風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平，實(shí)現(xiàn)政治安全、人民安全、國(guó)家利益至上有機(jī)統(tǒng)一。
(四)以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安的物質(zhì)基礎(chǔ)。在打贏防疫情、戰(zhàn)洪水、抗地震和應(yīng)對(duì)外部訛詐、遏制、封鎖、極限施壓等一場(chǎng)場(chǎng)硬仗過程中，新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來長(zhǎng)期積累的綜合國(guó)力，是我們從容應(yīng)對(duì)驚濤駭浪的深厚底氣。推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力，運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國(guó)家安全的實(shí)力基礎(chǔ)。