2017-03-30
797
分享:
政府對裝配式建筑的推進力度日益加大。武漢市已出臺《關(guān)于進一步加快發(fā)展裝配式建筑的通知》，從４月１日起，二環(huán)線內(nèi)及二環(huán)線外重點功能區(qū)的民用建筑，在土地供應(yīng)時就要明確按裝配式方式建造。
裝配式建筑的發(fā)展一直是2017年國務(wù)院及住建部的工作重點，前幾天，央視新聞和住建部重點指出未來建筑的主要模式是裝配式建筑。3月29日，住建部又連發(fā)《“十三五”裝配式建筑行動方案》《裝配式建筑示范城市管理辦法》《裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》三大文件(詳見附件全文)，全面力推推進裝配式建筑的發(fā)展。
《“十三五”裝配式建筑行動方案》對發(fā)展裝配式建筑的工作目標、重點任務(wù)、保障措施有以下幾個亮點：
工作目標
到2020年，全國裝配式建筑占新建建筑的比例達到15%以上，其中重點推進地區(qū)達到20%以上;培育50個以上裝配式建筑示范城市，200個以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，500個以上裝配式建筑示范工程，建設(shè)30個以上裝配式建筑科技創(chuàng)新基地。
重點任務(wù)
1、各省市區(qū)做好發(fā)展規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)基地，開展產(chǎn)業(yè)示范點;
2、完善并建立覆蓋設(shè)計、生產(chǎn)、施工和使用維護全過程的裝配式建筑技術(shù)標準和規(guī)范體系;
3、提升設(shè)計水平，推行裝配式建筑一體化集成設(shè)計，建立適合建筑信息模型(BIM)技術(shù)應(yīng)用的裝配式建筑工程管理模式;
4、統(tǒng)籌發(fā)展裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈，編制部品部件目錄，建立統(tǒng)一的部品部件標準、認證與標識信息平臺，建立部品部件質(zhì)量驗收機制，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全，增強產(chǎn)業(yè)配套能力;
5、推行工程總承包，設(shè)計、施工、開發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)可單獨或組成聯(lián)合體承接裝配式建筑工程總承包項目;
6、推進建筑全裝修及菜單式裝修，提倡干法施工，減少現(xiàn)場濕作業(yè)，推廣集成廚房和衛(wèi)生間、預(yù)制隔墻、主體結(jié)構(gòu)與管線相分離等技術(shù)體系;
7、裝配式建筑要全面執(zhí)行綠色建筑標準，到2020年，綠色建材在裝配式建筑中的應(yīng)用比例達到50%以上;
8、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，促進建筑勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，培養(yǎng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)隊伍;
保障措施
住建部也制定了在土地劃撥、將裝配式建筑納入工程審批綠色通道、每年4月底前對裝配式建筑進行專項檢查等保障措施。
《裝配式建筑示范城市管理辦法》中對示范城市的申請的條件之一是“本地區(qū)內(nèi)裝配式建筑工程項目一年內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故”
《裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》中對申請產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)的必要條件是“具有先進成熟的裝配式建筑相關(guān)技術(shù)體系，建筑信息模型(BIM)應(yīng)用水平高”、“市場信譽良好”。
附件1：已建成的部品部件生產(chǎn)項目：
|
已建成的部品部件生產(chǎn)項目 |
|
|
1、山東萬斯達預(yù)制通用部品生產(chǎn)項目 |
28、湖南東方紅湘西住宅產(chǎn)業(yè)化園區(qū) |
|
2、山東萬斯達鋼結(jié)構(gòu)通用部品生產(chǎn)項目 |
29、ZDB 預(yù)應(yīng)力混凝土疊合板 |
|
3、浙江精工綠筑集成建筑科技產(chǎn)業(yè)園（一期） |
30、EPS 模塊低能耗抗災(zāi)房屋建造技術(shù)及部品研發(fā) |
|
4、AESI 裝配式預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)項目 |
31、年產(chǎn)120萬平方米集成房屋輕質(zhì)墻板生產(chǎn)項目 |
|
5、天津住宅集團預(yù)制裝配式混凝土構(gòu)件生產(chǎn)項目 |
32、山東德豐重工有限公司房屋部品部件生產(chǎn)項目 |
|
6、濟南匯富住宅工業(yè)有限公司匯富建筑產(chǎn)業(yè)化研發(fā)生產(chǎn)項目 |
33、江蘇華江祥瑞部品生產(chǎn)項目 |
|
7、EVE 裝配式混凝土剪力墻建筑體系配套產(chǎn)品生產(chǎn)項目 |
34、山東中通裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅結(jié)構(gòu)體系通用梁柱部件 |
|
8、長沙遠大住工建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項目 |
35、河南萬道捷裝配式建筑構(gòu)件生產(chǎn)線 |
|
9、上海城建物資臨港裝配式建筑部品生產(chǎn)項目 |
36、寶業(yè)住工青浦預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)項目 |
|
10、三新房屋制造股份有限公司（金霞）生產(chǎn)項目 |
37、中建·深港新城建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項目 |
|
11、云浮貝融裝配式蒸壓加氣混凝土板材項目 |
38、山東明達預(yù)制部品構(gòu)件 |
|
12、中建六局市政工程新型建筑工業(yè)化產(chǎn)品生產(chǎn)項目 |
39、山東福思特部品集成全裝修產(chǎn)業(yè)化項目 |
|
13、平湖萬家興建筑工業(yè)有限公司部品生產(chǎn)項目 |
40、年產(chǎn) 1500 萬平方米 3D 定制板墻式綠色建筑材料項目 |
|
14、寧夏鳳凰城高強鋼筋專業(yè)加工配送成套技術(shù) |
41、結(jié)構(gòu)、保溫、遮陽、通風(fēng)和隔聲一體化預(yù)制裝配式外墻板 |
|
15、江蘇元大裝配式建筑部品化構(gòu)件生產(chǎn)項目 |
42、遠大住宅工業(yè)（天津）預(yù)制混凝土構(gòu)件通用部品生產(chǎn)項目 |
|
16、中建海峽（閩清）綠色建筑科技產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)項目 |
43、現(xiàn)代建筑工業(yè)化裝配式住宅部品部件生產(chǎn)項目 |
|
17、海南澄邁預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)項目 |
44、工業(yè)化住宅預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)項目 |
|
18、寶業(yè)集團建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項目 |
45、青島新世紀預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)項目 |
|
19、北京燕通裝配式預(yù)制構(gòu)件流水線智能化升級改造項目 |
46、住宅產(chǎn)業(yè)化（三明）生產(chǎn)項目 |
|
20、徐州中煤百甲重鋼裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅部品部件加工項目 |
47、木絲水泥板生產(chǎn)項目 |
|
21、常州綠建板業(yè)有限公司太空板生產(chǎn)項目 |
48、高強高性能預(yù)應(yīng)力混凝土板制作技術(shù) |
|
22、龍信集團裝配式建筑混凝土構(gòu)件生產(chǎn)項目 |
49、金華中天建筑工業(yè)生產(chǎn)項目 |
|
23、山東平安建筑產(chǎn)業(yè)化預(yù)制裝配式部品生產(chǎn)項目 |
50、中國鐵建十四局集團建筑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項目 |
|
24、綠色裝配式農(nóng)房集成化部品研發(fā)及生產(chǎn)項目 |
51、江蘇綠野建筑發(fā)展有限公司預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)項目 |
|
25、樂居眾普（北京）輕質(zhì)隔墻板生產(chǎn)項目 |
52、威海豐薈建筑工業(yè)科技有限公司部品部件生產(chǎn)項目 |
|
26、遠大住工溧陽工廠 |
53、山東齊興住宅工業(yè)有限公司預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)項目 |
|
27、綠色新型建材清潔生產(chǎn)示范項目 |
54、安徽海創(chuàng)新型節(jié)能建筑材料生產(chǎn)項目 |
附件2：三大文件原文：
“十三五”裝配式建筑行動方案
為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2016]71號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2017]19號)，進一步明確階段性工作目標，落實重點任務(wù)，強化保障措施，突出抓規(guī)劃、抓標準、抓產(chǎn)業(yè)、抓隊伍，促進裝配式建筑全面發(fā)展，特制定本行動方案。
一、確定工作目標
到2020年，全國裝配式建筑占新建建筑的比例達到15%以上，其中重點推進地區(qū)達到20%以上，積極推進地區(qū)達到15%以上，鼓勵推進地區(qū)達到10%以上。鼓勵各地制定更高的發(fā)展目標。建立健全裝配式建筑政策體系、規(guī)劃體系、標準體系、技術(shù)體系、產(chǎn)品體系和監(jiān)管體系，形成一批裝配式建筑設(shè)計、施工、部品部件規(guī)模化生產(chǎn)企業(yè)和工程總承包企業(yè)，形成裝配式建筑專業(yè)化隊伍，全面提升裝配式建筑質(zhì)量、效益和品質(zhì)，實現(xiàn)裝配式建筑全面發(fā)展。
到2020年，培育50個以上裝配式建筑示范城市，200個以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，500個以上裝配式建筑示范工程，建設(shè)30個以上裝配式建筑科技創(chuàng)新基地，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動作用。
二、明確重點任務(wù)
（一）編制發(fā)展規(guī)劃。
各省(區(qū)、市)和重點城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要抓緊編制完成裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標和主要任務(wù)，細化階段性工作安排，提出保障措施。重點做好裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)市場供需基本平衡。
制定全國木結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標和任務(wù)，確定重點發(fā)展地區(qū)，開展試點示范。具備木結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展條件的地區(qū)可編制專項規(guī)劃。
（二）健全標準體系。
建立完善覆蓋設(shè)計、生產(chǎn)、施工和使用維護全過程的裝配式建筑標準規(guī)范體系。支持地方、社會團體和企業(yè)編制裝配式建筑相關(guān)配套標準，促進關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為標準規(guī)范。編制與裝配式建筑相配套的標準圖集、工法、手冊、指南等。
強化建筑材料標準、部品部件標準、工程建設(shè)標準之間的銜接。建立統(tǒng)一的部品部件產(chǎn)品標準和認證、標識等體系，制定相關(guān)評價通則，健全部品部件設(shè)計、生產(chǎn)和施工工藝標準。嚴格執(zhí)行《建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標準》、部品部件公差標準，健全功能空間與部品部件之間的協(xié)調(diào)標準。
積極開展《裝配式混凝土建筑技術(shù)標準》《裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標準》《裝配式木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標準》以及《裝配式建筑評價標準》宣傳貫徹和培訓(xùn)交流活動。
（三）完善技術(shù)體系。
建立裝配式建筑技術(shù)體系和關(guān)鍵技術(shù)、配套部品部件評估機制，梳理先進成熟可靠的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，定期發(fā)布裝配式建筑技術(shù)和產(chǎn)品公告。
加大研發(fā)力度。研究裝配率較高的多高層裝配式混凝土建筑的基礎(chǔ)理論、技術(shù)體系和施工工藝工法，研究高性能混凝土、高強鋼筋和消能減震、預(yù)應(yīng)力技術(shù)在裝配式建筑中的應(yīng)用。突破鋼結(jié)構(gòu)建筑在圍護體系、材料性能、連接工藝等方面的技術(shù)瓶頸。推進中國特色現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)體系及中高層木結(jié)構(gòu)建筑研究。推動“鋼-混”“鋼-木”“木-混”等裝配式組合結(jié)構(gòu)的研發(fā)應(yīng)用。
（四）提高設(shè)計能力。
全面提升裝配式建筑設(shè)計水平。推行裝配式建筑一體化集成設(shè)計，強化裝配式建筑設(shè)計對部品部件生產(chǎn)、安裝施工、裝飾裝修等環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌。推進裝配式建筑標準化設(shè)計，提高標準化部品部件的應(yīng)用比例。裝配式建筑設(shè)計深度要達到相關(guān)要求。
提升設(shè)計人員裝配式建筑設(shè)計理論水平和全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌把握能力，發(fā)揮設(shè)計人員主導(dǎo)作用，為裝配式建筑提供全過程指導(dǎo)。提倡裝配式建筑在方案策劃階段進行專家論證和技術(shù)咨詢，促進各參與主體形成協(xié)同合作機制。
建立適合建筑信息模型(BIM)技術(shù)應(yīng)用的裝配式建筑工程管理模式，推進BIM技術(shù)在裝配式建筑規(guī)劃、勘察、設(shè)計、生產(chǎn)、施工、裝修、運行維護全過程的集成應(yīng)用，實現(xiàn)工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)據(jù)共享和信息化管理。
（五）增強產(chǎn)業(yè)配套能力。
統(tǒng)籌發(fā)展裝配式建筑設(shè)計、生產(chǎn)、施工及設(shè)備制造、運輸、裝修和運行維護等全產(chǎn)業(yè)鏈，增強產(chǎn)業(yè)配套能力。
建立裝配式建筑部品部件庫，編制裝配式混凝土建筑、鋼結(jié)構(gòu)建筑、木結(jié)構(gòu)建筑、裝配化裝修的標準化部品部件目錄，促進部品部件社會化生產(chǎn)。采用植入芯片或標注二維碼等方式，實現(xiàn)部品部件生產(chǎn)、安裝、維護全過程質(zhì)量可追溯。建立統(tǒng)一的部品部件標準、認證與標識信息平臺，公開發(fā)布相關(guān)政策、標準、規(guī)則程序、認證結(jié)果及采信信息。建立部品部件質(zhì)量驗收機制，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
完善裝配式建筑施工工藝和工法，研發(fā)與裝配式建筑相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、施工設(shè)備、機具和配套產(chǎn)品，提高裝配施工、安全防護、質(zhì)量檢驗、組織管理的能力和水平，提升部品部件的施工質(zhì)量和整體安全性能。
培育一批設(shè)計、生產(chǎn)、施工一體化的裝配式建筑骨干企業(yè)，促進建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮裝配式建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的作用，加強產(chǎn)學(xué)研用等各種市場主體的協(xié)同創(chuàng)新能力，促進新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用。
（六）推行工程總承包。
各省(區(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照“裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包模式，可按照技術(shù)復(fù)雜類工程項目招投標”的要求，制定具體措施，加快推進裝配式建筑項目采用工程總承包模式。工程總承包企業(yè)要對工程質(zhì)量、安全、進度、造價負總責(zé)。
裝配式建筑項目可采用“設(shè)計-采購-施工”(EPC)總承包或“設(shè)計-施工”(D-B)總承包等工程項目管理模式。政府投資工程應(yīng)帶頭采用工程總承包模式。設(shè)計、施工、開發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)可單獨或組成聯(lián)合體承接裝配式建筑工程總承包項目，實施具體的設(shè)計、施工任務(wù)時應(yīng)由有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
（七）推進建筑全裝修。
推行裝配式建筑全裝修成品交房。各省(區(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要制定政策措施，明確裝配式建筑全裝修的目標和要求。推行裝配式建筑全裝修與主體結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備一體化設(shè)計和協(xié)同施工。全裝修要提供大空間靈活分隔及不同檔次和風(fēng)格的菜單式裝修方案，滿足消費者個性化需求。完善《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》文本關(guān)于裝修的相關(guān)內(nèi)容。
加快推進裝配化裝修，提倡干法施工，減少現(xiàn)場濕作業(yè)。推廣集成廚房和衛(wèi)生間、預(yù)制隔墻、主體結(jié)構(gòu)與管線相分離等技術(shù)體系。建設(shè)裝配化裝修試點示范工程，通過示范項目的現(xiàn)場觀摩與交流培訓(xùn)等活動，不斷提高全裝修綜合水平。
（八）促進綠色發(fā)展。
積極推進綠色建材在裝配式建筑中應(yīng)用。編制裝配式建筑綠色建材產(chǎn)品目錄。推廣綠色多功能復(fù)合材料，發(fā)展環(huán)保型木質(zhì)復(fù)合、金屬復(fù)合、優(yōu)質(zhì)化學(xué)建材及新型建筑陶瓷等綠色建材。到2020年，綠色建材在裝配式建筑中的應(yīng)用比例達到50%以上。
裝配式建筑要與綠色建筑、超低能耗建筑等相結(jié)合，鼓勵建設(shè)綜合示范工程。裝配式建筑要全面執(zhí)行綠色建筑標準，并在綠色建筑評價中逐步加大裝配式建筑的權(quán)重。推動太陽能光熱光伏、地源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源與裝配式建筑一體化應(yīng)用。
（九）提高工程質(zhì)量安全。
加強裝配式建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴格控制裝配式建筑現(xiàn)場施工安全和工程質(zhì)量，強化質(zhì)量安全責(zé)任。
加強裝配式建筑工程質(zhì)量安全檢查，重點檢查連接節(jié)點施工質(zhì)量、起重機械安全管理等，全面落實裝配式建筑工程建設(shè)過程中各方責(zé)任主體履行責(zé)任情況。
加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升適應(yīng)裝配式建筑的質(zhì)量安全監(jiān)管能力。
（十）培育產(chǎn)業(yè)隊伍。
開展裝配式建筑人才和產(chǎn)業(yè)隊伍專題研究，摸清行業(yè)人才基數(shù)及需求規(guī)模，制定裝配式建筑人才培育相關(guān)政策措施，明確目標任務(wù)，建立有利于裝配式建筑人才培養(yǎng)和發(fā)展的長效機制。
加快培養(yǎng)與裝配式建筑發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)和管理人才，包括行業(yè)管理人才、企業(yè)領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員和產(chǎn)業(yè)工人隊伍。開展裝配式建筑工人技能評價，引導(dǎo)裝配式建筑相關(guān)企業(yè)培養(yǎng)自有專業(yè)人才隊伍，促進建筑業(yè)農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為技術(shù)工人。促進建筑勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)專業(yè)化的裝配式建筑技術(shù)工人隊伍。
依托相關(guān)的院校、骨干企業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和公共實訓(xùn)基地，設(shè)置裝配式建筑相關(guān)課程，建立若干裝配式建筑人才教育培訓(xùn)基地。在建筑行業(yè)相關(guān)人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育中增加裝配式建筑相關(guān)內(nèi)容。推動裝配式建筑企業(yè)開展企校合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。
三、保障措施
（十一）落實支持政策。
各省(區(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要制定貫徹國辦發(fā)[2016]71號文件的實施方案，逐項提出落實政策和措施。鼓勵各地創(chuàng)新支持政策，加強對供給側(cè)和需求側(cè)的雙向支持力度，利用各種資源和渠道，支持裝配式建筑的發(fā)展，特別是要積極協(xié)調(diào)國土部門在土地出讓或劃撥時，將裝配式建筑作為建設(shè)條件內(nèi)容，在土地出讓合同或土地劃撥決定書中明確具體要求。裝配式建筑工程可參照重點工程報建流程納入工程審批綠色通道。各地可將裝配率水平作為支持鼓勵政策的依據(jù)。
強化項目落地，要在政府投資和社會投資工程中落實裝配式建筑要求，將裝配式建筑工作細化為具體的工程項目，建立裝配式建筑項目庫，于每年第一季度向社會發(fā)布當年項目的名稱、位置、類型、規(guī)模、開工竣工時間等信息。
在中國人居環(huán)境獎評選、國家生態(tài)園林城市評估、綠色建筑等工作中增加裝配式建筑方面的指標要求，并不斷完善。
（十二）創(chuàng)新工程管理。
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要改革現(xiàn)行工程建設(shè)管理制度和模式，在招標投標、施工許可、部品部件生產(chǎn)、工程計價、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收等環(huán)節(jié)進行建設(shè)管理制度改革，促進裝配式建筑發(fā)展。
建立裝配式建筑全過程信息追溯機制，把生產(chǎn)、施工、裝修、運行維護等全過程納入信息化平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)即時上傳、匯總、監(jiān)測及電子歸檔管理等，增強行業(yè)監(jiān)管能力。
（十三）建立統(tǒng)計上報制度。
建立裝配式建筑信息統(tǒng)計制度，搭建全國裝配式建筑信息統(tǒng)計平臺。要重點統(tǒng)計裝配式建筑總體情況和項目進展、部品部件生產(chǎn)狀況及其產(chǎn)能、市場供需情況、產(chǎn)業(yè)隊伍等信息，并定期上報。按照《裝配式建筑評價標準》規(guī)定，用裝配率作為裝配式建筑認定指標。
（十四）強化考核監(jiān)督。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部每年4月底前對各地進行建筑節(jié)能與裝配式建筑專項檢查，重點檢查各地裝配式建筑發(fā)展目標完成情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、政策出臺情況、標準規(guī)范編制情況、質(zhì)量安全情況等，并通報考核結(jié)果。
各省(區(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將裝配式建筑發(fā)展情況列入重點考核督查項目，作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域一項重要考核指標。
（十五）加強宣傳推廣。
各省(區(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極行動，廣泛宣傳推廣裝配式建筑示范城市、產(chǎn)業(yè)基地、示范工程的經(jīng)驗。充分發(fā)揮相關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)學(xué)協(xié)會的作用，開展裝配式建筑的技術(shù)經(jīng)濟政策解讀和宣傳貫徹活動。鼓勵各地舉辦或積極參加各種形式的裝配式建筑展覽會、交流會等活動，加強行業(yè)交流。
要通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體和售樓處等多種場所，以及宣傳手冊、專家解讀文章、典型案例等各種形式普及裝配式建筑相關(guān)知識，宣傳發(fā)展裝配式建筑的經(jīng)濟社會環(huán)境效益和裝配式建筑的優(yōu)越性，提高公眾對裝配式建筑的認知度，營造各方共同關(guān)注、支持裝配式建筑發(fā)展的良好氛圍。
各省(區(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實加強對裝配式建筑工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作和協(xié)商機制，落實責(zé)任分工，加強監(jiān)督考核，扎實推進裝配式建筑全面發(fā)展。
裝配式建筑示范城市管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2016]71號)關(guān)于發(fā)展新型建造方式，大力推廣裝配式建筑的要求，規(guī)范管理國家裝配式建筑示范城市，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國科技成果轉(zhuǎn)化法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《民用建筑節(jié)能條例》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計劃項目管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本管理辦法。
第二條 裝配式建筑示范城市(以下簡稱示范城市)是指在裝配式建筑發(fā)展過程中，具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并在裝配式建筑發(fā)展目標、支持政策、技術(shù)標準、項目實施、發(fā)展機制等方面能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，并按照本管理辦法認定的城市。
第三條 示范城市的申請、評審、認定、發(fā)布和監(jiān)督管理，適用本辦法。
第四條 各地在制定實施相關(guān)優(yōu)惠支持政策時，應(yīng)向示范城市傾斜。
第二章 申 請
第五條 申請示范的城市向當?shù)厥〖壸》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。
第六條 申請示范的城市應(yīng)符合下列條件：
1.具有較好的經(jīng)濟、建筑科技和市場發(fā)展等條件;
2.具備裝配式建筑發(fā)展基礎(chǔ)，包括較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、標準化水平和能力、一定數(shù)量的設(shè)計生產(chǎn)施工企業(yè)和裝配式建筑工程項目等;
3.制定了裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃，有較高的發(fā)展目標和任務(wù);
4.有明確的裝配式建筑發(fā)展支持政策、專項管理機制和保障措施;
5.本地區(qū)內(nèi)裝配式建筑工程項目一年內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故；
6.其他應(yīng)具備的條件。
第七條申請示范的城市需提供以下材料：
1.裝配式建筑示范城市申請表;
2.裝配式建筑示范城市實施方案(以下簡稱實施方案);
3.其他應(yīng)提供的材料。
第三章 評審和認定
第八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)各地裝配式建筑發(fā)展情況確定各省(區(qū)、市)示范城市推薦名額。
第九條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織專家評審委員會，對申請示范的城市進行評審。
第十條 評審專家委員會一般由5-7名專家組成，專家委員會設(shè)主任委員1人，副主任委員1人，由主任委員主持評審工作。專家委員會應(yīng)客觀、公正，遵循回避原則，并對評審結(jié)果負責(zé)。
第十一條 評審內(nèi)容主要包括：
1.當?shù)氐慕?jīng)濟、建筑科技和市場發(fā)展等基礎(chǔ)條件;
2.裝配式建筑發(fā)展的現(xiàn)狀：政策出臺情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、標準化水平和能力、龍頭企業(yè)情況、項目實施情況、組織機構(gòu)和工作機制等;
3.裝配式建筑的發(fā)展規(guī)劃、目標和任務(wù);
4.實施方案和下一步將要出臺的支持政策和措施等。
各地可結(jié)合實際細化評審內(nèi)容和要求。
第十二條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照給定的名額向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦示范城市。
第十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部委托部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心(住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心)復(fù)核各省(區(qū)、市)推薦城市和申請材料，必要時可組織專家和有關(guān)管理部門對推薦城市進行現(xiàn)場核查。復(fù)核結(jié)果經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部認定后公布示范城市名單，并納入部科學(xué)技術(shù)計劃項目管理。對不符合要求的城市不予認定。
第四章 管理與監(jiān)督
第十四條 示范城市應(yīng)按照實施方案組織實施，及時總結(jié)經(jīng)驗，向上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供年度報告并接受檢查。
第十五條 示范城市應(yīng)加強經(jīng)驗交流與宣傳推廣，積極配合其他城市參觀學(xué)習(xí)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
第十六條省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本地區(qū)示范城市的監(jiān)督管理，定期組織檢查和考核。
第十七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對示范城市的工作目標、主要任務(wù)和政策措施落實執(zhí)行情況進行抽查，通報抽查結(jié)果。
第十八條示范城市未能按照實施方案制定的工作目標組織實施的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部商當?shù)厥〖壸》砍青l(xiāng)建設(shè)部門提出處理意見，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴重的給予通報，在規(guī)定整改期限內(nèi)仍不能達到要求的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷示范城市認定。
第十九條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部定期對示范城市進行全面評估，評估合格的城市繼續(xù)認定為示范城市，評估不合格的城市由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷其示范城市認定。
第五章 附 則
第二十條 本管理辦法自發(fā)布之日起實施，原《國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地試行辦法》(建住房[2006]150號)同時廢止。
第二十一條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負責(zé)解釋，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心(住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心)協(xié)助組織實施。
裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2016]71號)關(guān)于發(fā)展新型建造方式，大力推廣裝配式建筑的要求，規(guī)范管理國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國科技成果轉(zhuǎn)化法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《民用建筑節(jié)能條例》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計劃項目管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本管理辦法。
第二條 裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地(以下簡稱產(chǎn)業(yè)基地)是指具有明確的發(fā)展目標、較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)先進成熟、研發(fā)創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、注重裝配式建筑相關(guān)人才培養(yǎng)培訓(xùn)、能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動作用的裝配式建筑相關(guān)企業(yè)，主要包括裝配式建筑設(shè)計、部品部件生產(chǎn)、施工、裝備制造、科技研發(fā)等企業(yè)。
第三條 產(chǎn)業(yè)基地的申請、評審、認定、發(fā)布和監(jiān)督管理，適用本辦法。
第四條 產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)先享受住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門的相關(guān)支持政策。
第二章 申 請
第五條 申請產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)向當?shù)厥〖壸》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。
第六條 申請產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)應(yīng)符合下列條件：
1.具有獨立法人資格;
2.具有較強的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)能力;
3.具有先進成熟的裝配式建筑相關(guān)技術(shù)體系，建筑信息模型(BIM)應(yīng)用水平高;
4.管理規(guī)范，具有完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，市場信譽良好;
5.有一定的裝配式建筑工程項目實踐經(jīng)驗，以及與產(chǎn)業(yè)能力相適應(yīng)的標準化水平和能力，具有示范引領(lǐng)作用;
6.其他應(yīng)具備的條件。
第七條 申請產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)需提供以下材料：
1.產(chǎn)業(yè)基地申請表;
2.產(chǎn)業(yè)基地可行性研究報告;
3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等相關(guān)證書;
4.其他應(yīng)提供的材料。
第三章 評審和認定
第八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)各地裝配式建筑發(fā)展情況確定各省(區(qū)、市)產(chǎn)業(yè)基地推薦名額。
第九條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織評審專家委員會，對申請的產(chǎn)業(yè)基地進行評審。
第十條 評審專家委員會一般由5-7名專家組成，應(yīng)根據(jù)參評企業(yè)類型選擇裝配式建筑設(shè)計、部品部件生產(chǎn)、施工、裝備制造、科技研發(fā)、管理等相關(guān)領(lǐng)域的專家。專家委員會設(shè)主任委員1人，副主任委員1人，由主任委員主持評審工作。專家委員會應(yīng)客觀、公正，遵循回避原則，并對評審結(jié)果負責(zé)。
第十一條 評審內(nèi)容主要包括：產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)條件;人才、技術(shù)和管理等方面的綜合實力;實際業(yè)績;發(fā)展裝配式建筑的目標和計劃安排等。
各地可結(jié)合實際細化評審內(nèi)容和要求。
第十二條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照給定的名額向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦產(chǎn)業(yè)基地。
第十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部委托部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心復(fù)核各省(區(qū)、市)推薦的產(chǎn)業(yè)基地和申請材料，必要時可組織專家和有關(guān)管理部門對推薦的產(chǎn)業(yè)基地進行現(xiàn)場核查。復(fù)核結(jié)果經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部認定后公布產(chǎn)業(yè)基地名單，并納入部科學(xué)技術(shù)計劃項目管理。對不符合要求的產(chǎn)業(yè)基地不予認定。
第四章 監(jiān)督管理
第十四條 產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)制定工作計劃，做好實施工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，向上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送年度發(fā)展報告并接受檢查。
第十五條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)基地的監(jiān)督管理，定期組織檢查和考核。
第十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對產(chǎn)業(yè)基地工作目標、主要任務(wù)和計劃安排的完成情況等進行抽查，通報抽查結(jié)果。
第十七條 未完成工作目標和主要任務(wù)的產(chǎn)業(yè)基地，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部商當?shù)厥〖壸》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門提出處理意見，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴重的給予通報，在規(guī)定整改期限內(nèi)仍不能達到要求的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷產(chǎn)業(yè)基地認定。
第十八條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部定期對產(chǎn)業(yè)基地進行全面評估，評估合格的繼續(xù)認定為產(chǎn)業(yè)基地，評估不合格的由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷其產(chǎn)業(yè)基地認定。
第五章 附 則
第十九條 本管理辦法自發(fā)布之日起實施，原《國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地試行辦法》(建住房〔2006〕150號)同時廢止。
第二十條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負責(zé)解釋，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心(住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心)協(xié)助組織實施。