2018-12-28
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一、什么叫“明標”和“暗標”
暗、明是評標的方式，法律、法規(guī)中沒有明確規(guī)定。
明標：可以注明所有的細節(jié)，及你所在公司的資料，是公開招標的招標方式。指公開標底，在招標大會上投標者以標書的形式當眾遞交，現(xiàn)場開標，當標價達到或超過核定的標底時，出價合理（滿足業(yè)主要求）者中標。
暗標：主要是指技術標，須保證不能明示或暗示投標單位。本著最大限度的公平原則，投標企業(yè)在制作標書時統(tǒng)一格式，統(tǒng)一封面，統(tǒng)一裝訂方式。封面上不留有投標企業(yè)名稱。即只看標書是看不出哪家企業(yè)的標書。開標時，由工作人員做編號處理，專家的評標只知道自己給幾號企業(yè)評，而不知道企業(yè)名稱。
二、“明標”與“暗標”的利弊
明標優(yōu)勢，像國家大型工程，一般情況下都是聯(lián)合體投標，明標較多，一方面企業(yè)用實力來說話，在方案上下很大的功夫，另一方面暗地里動用各種關系，這種工程都是國家主要權力機關的關系在起作用，所以很多時候企業(yè)并不是在明暗標里拼，而是拼關系。弊端就是一般專家知道給誰評的標，若評委會成員中有個別人員與投標中的某個供應商相識或有私交，或者某個授標人通過各種不為人知的方式暗中與某個評委已私下交流過，可能存在專家與投標建筑企業(yè)有私下聯(lián)系而違法公平原則。
暗標優(yōu)勢
一是暗標評標能有效地消除明標評標過程中評委會成員的人為打分傾向。將商務標和技術標分開來評，且技術標匿名的暗標評標，評委所看到的技術標文件沒有任何署名、標記或暗示(否則作廢標處理)，評委只能按照文件現(xiàn)有的內(nèi)容，根據(jù)招標文件規(guī)定的方法與標準去打分，即使某個人想抬高某投標人的分數(shù)，也會因無法識別而無法得逞。所以說，從這一點講，暗標評標更加公平與公正。
二是暗標評標消除了一些投標人某些違法違規(guī)或用不正當?shù)氖侄沃\取中標的心理意識，有效遏制了腐敗行為的發(fā)生。采用暗標評標方法評審，商務標雖為明標，但評分標準都有硬規(guī)定，其評分沒有伸縮性。而在技術標的評審中，招標文件中有明文規(guī)定，若出現(xiàn)公司名稱或任何標記一律作廢標處理。所以某些投標人看到招標文件中的要求，就明白了標前做任何不正當?shù)呐Χ际前踪M力氣，因而從某種程度上有效遏制了腐敗行為的發(fā)生。
三是增強了技術標評標的保密性，提高了競標質(zhì)量。各投標人的技術標由公證處與監(jiān)督單位拆封、編號、封存，采購人代表及評委會成員在評標前及評審過程中，沒有任何機會接觸到有關編號及與投標人名稱相對應的內(nèi)容，真正做到了評標者不知情、知情者不評標，其保密程序更加嚴謹。
暗標弊端
一是“暗標”也可能帶來高價采購問題，因供應商在得知采購詳細信息到報價的時間間隔太短，也就是說沒有足夠的響應時間，供應商在得不到廠商支持的情況下，往往報價較高。
二是可能產(chǎn)生不充分競爭，供應商對于“暗標”的采購項目，會認為其中有鬼，猜測采購人讓誰成交其實早就“心有所屬”，擔心自己去了會白跑一趟，因而實際參與報價競爭的供應商較少，競爭不夠充分，也會帶來最終成交價“高位運行”的問題
三是采購標的物詳細信息容易提前泄露，受人員素質(zhì)、組織的嚴密程度等因素的影響，“暗標”也可能忽明忽暗。
通過以上來看，如果采用明標評審，在評標過程中不時會出現(xiàn)評審專家憑印象打分的現(xiàn)象。采用暗標評審，評審專家則難以對評審對象帶有傾向性，能更好、更嚴格地根據(jù)采購需求進行評標。暗標評審可以使技術標的評審結(jié)果更加公正和客觀，有助于滿足采購人的實際需要。商務標評審一般只需客觀打分即可，無須選擇暗標評審。